Квоту малого предпринимательства в госзакупках увеличат до 15%

Руководитель «Росэлектроники»: малый бизнес – источник инноваций для промышленности

1 января 2014 года вступит в силу закон «О федеральной контрактной системе» (ФКС). А в соответствии с недавним распоряжением президента у правительства осталось всего полтора месяца на разработку всех необходимых подзаконных актов. Наиболее обсуждаемым новшеством этого закона является увеличение квоты малого бизнеса в госзакупках до 15%. В денежном эквиваленте это составит около 900 млрд руб.

Суть современной оборонки как раз и заключается в высокой точности, технологичности вооружения, а никак не в его массовости

АНДРЕЙ ЗВЕРЕВ, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ХОЛДИНГА «РОСЭЛЕКТРОНИКА»

Реализация закона о ФКС как минимум дает надежду на то, что российский ОПК выйдет на новый, гораздо более современный уровень. Расчет мне видится достаточно мудрым и точным. Суть не в модных разговорах о развитии малого предпринимательства (которые в стране ведутся давно и, очевидно, безрезультатно). Суть в конкурентоспособности оборонно-промышленного комплекса России, добиться которой без привлечения малых предприятий невозможно. Малое предпринимательство — это несомненный источник инноваций, канал трансферта знаний и технологий в промышленный комплекс. А такой отрасли, как оборонная промышленность, обходиться без высокотехнологичных разработок в современных условиях и опасно, и вообще-то бессмысленно. Суть современной оборонки как раз и заключается в высокой точности, технологичности вооружения, а никак не в его массовости...

Увеличение квоты участия малых предприятий в гособоронзаказе до 15% — это и есть те инвестиции, которые необходимы для появления производственных мощностей в малом и среднем сегменте. Инновационные предприятия могут заниматься не только научными и технологическими разработками, но и оказывать крупным промышленным группам услуги по дистрибуции, логистике, встраиваясь таким образом в общий технологический процесс ОПК. Особенно в тех регионах, где уже есть мощные оборонно-промышленные кластеры.

Очевидно, что расширение возможностей для участия малого бизнеса в ОПК — это появление тысяч новых рабочих мест. Причем очевидно, что главный кадровый потенциал инновационного малого предпринимательства — это молодежь. И мы говорим не только об инженерах и программистах, но и о молодых ученых, для которых возможностей в стране, как известно, почти не осталось. Если по оговоренным квотам в реализации гособоронзаказа будут действительно участвовать малые и средние предприятия — уверен, это создаст дополнительные стимулы и для молодых российских ученых, жаждущих заниматься научными разработками.

Мне видится, что более масштабное привлечение к оборонке малых предприятий — это и расширение возможностей для экономики страны в целом. На примере нашей отрасли могу сказать, что именно потеря оборонных заказов в 1990-е годы отбросила некоторые направления российской радиоэлектроники на десятилетия назад. Именно это привело к потере десятков предприятий и организаций отрасли, а оставшиеся стали терять интерес к обновлению технологического оборудования. В результате отрасль достаточно долго работала на морально, физически, технологически устаревшем оборудовании. Я могу констатировать, что выравнивание ситуации началось опять же с возвращения к полноценным объемам в исполнении гособоронзаказа предприятиями отрасли. Что вполне логично: радиоэлектроника — одна из самых быстрорастущих отраслей в мире, а современной оборонной промышленности без радиоэлектроники просто не бывает.
Расширение возможностей для создания малых и средних инновационных предприятий в этом смысле, на мой взгляд, станет дополнительным стимулом к модернизации отрасли. В частности, малые предприятия могут взять на себя производство сверхчистых материалов, без которых немыслимо современное производство. Суть производства в том, что на сверхчистых материалах — прежде всего на кремнии — выращиваются так называемые гетероструктуры из арсенида галлия, из которых в дальнейшем производятся чипы и микросхемы, отвечающие современным технологическим требованиям. В России пока таких производств недостаточно. На мой взгляд, как раз потому, что они требуют кропотливого, штучного подхода к самому процессу изготовления. Крупные промышленные структуры не могут себе этого позволить, а малые предприятия — сколько угодно.

Единственный риск, который я вижу, — это привлечение к оборонзаказу недобросовестных продавцов комплектующих вместо создания инновационных малых предприятий. И тут уже бороться могут только сами заказчики, составляя подробные, грамотные технические задания. И, конечно, контроль при приеме результатов исполнения заказа должен быть очень жестким и беспристрастным.

Андрей Зверев, генеральный директор холдинга «Росэлектроника»

Источник: РБК Daily